目前美国国会正在加速讨论如何监管稳定币(Stablecoins)与美元等法定货币挂钩相关法案。
众议院金融服务委员会(House Financial Serv *** s Committee)的民 主 *** 与共和 *** 议员分别提出不同版本的监管草案,其中核心争议点在于究竟应该由「联 邦 政府」还是「州政府」来主导监管。
此外参议院也正筹备相关法案,这场稳定币监管之战已进入白热化阶段。
民 主 *** 议员Waters提出监管草案,强调联邦监管机构角色
美国民 主 *** 籍众议员,同时也是HFSC前 *** 的Maxine Waters于2/5公布一份稳定币监管讨论草案。
以下为草案重点:
监管机构将涵盖美国货币监理署(OCC)、联准会(FED)、联邦存款保险公司(FDIC)及州级监管机构。
稳定币发行商须依法注册,并按「至少1:1」比例来准备储备金,确保稳定币有足够资产支持。
图为民 主 *** 推行监管草案
Waters过去曾与共和 *** 籍前金融服务委员会 *** Patrick Mc Henry合作,一同讨论监管框架,但对共和 *** 版法案中允许州政府 *** 批准稳定币发行的条款感到不满,认为应该纳入FED的审核权限。
不过Waters的办公室尚未对这份草案发表正式回应,目前仍处于讨论阶段。
共和 *** 版本,授权OCC监管非银行支付稳定币
就在Waters公布草案的一周前,也就是1月底时,共和 *** 籍众议员French Hill和 *** ryan Steil也共同提出了一份不同版本的稳定币监管法案。以下是共和 *** 草案的主要差异:
强调由货币监理署(OCC)监管非银行支付稳定币发行商,而非让FED主导监管。
认为应建立一条联邦审查管道,确保符合全国性标准,但不完全依赖FED的监督权限。
图为共和 *** 所推行的稳定币监管草案
这份草案与Waters的提案核心理念类似,但在监管权力分配上有关键分歧点。
参议院也出手,拟定跨 *** 派监管框架
不只众议院在推动法案,参议院也在进行相关讨论。像是田纳西州共和 *** 参议员 *** ill Hagerty提出了「美国稳定币创新与监管法案」(Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins)。
而Hagerty也于2/4举行记者会,宣布成立「加密货币与稳定币监管工作小组」,成员来自众议院金融服务委员会、参议院农业委员会、众议院农业委员会与参议院银行委员会,显示国会跨 *** 派都在关注此议题。
这代表参议院将会与众议院的 *** 、共和两派进行协调,寻找能获得多数支持的监管框架。
稳定币由联邦还是州政府主导,为监管 ***
稳定币监管法案的 *** 大争议点在于,究竟是由民 主 *** 所主张由联 邦政府(FED、OCC、FDIC)全面监管来确保统一标准,进而降低金融风险。抑或是共和 *** 所主张,允许州政府自行批准稳定币发行,提高市场灵活性。
目前看来,民 主 *** 倾向由联邦监管,共和 *** 则支持州政府更大的监管自主 权,但 *** 终的监管框架可能会透过国会谈判取得平衡点。
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